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河南新安县、孟州市破解农村义务教育发展难题

时间:2020-10-08 07:25:32    来源:     浏览次数:0    

河南省新安县仓头镇孙都村62岁的村民杨玉娥一辈子没离开过家乡,但她见证了孙女就读的孙都小学一年一个样:孩子能在全乡最好的计算机教室、科学专用教室里学习知识、动手实验。

 

曾经, 大班额 、 择校热 、农村学校资源匮乏、农村教师缺编严重 面对中国基础教育绕不过的一道道 坎 ,河南压力重重。

 

在教育均衡发展的大趋势下,中原大地的学校、师生们经历了怎样的变化,学校面貌呈现了什么样的变化?2011年春天,记者跟随教育部组织的新闻采访团,分别探访了河南省洛阳市新安县、焦作市孟州市的6所中小学校。

 

所有的孩子都要靠知识来把握命运

 

建立政府投入保障机制

 

均衡纳入政府责任目标

 

我很喜欢现在的工作环境,愿意长期留下来。 当被问及对学校办学条件的整体印象时,孟州市韩愈中学年轻靓丽的特岗教师高露笑得很甜。

 

高露是郑州大学汉语言文学专业2010届本科毕业生,家在焦作市区。从城市 娇娇女 到农村寄宿制初中语文教师,这个在旁人看来不小的变化,她却觉得挺适应的:新学校环境优美,设施完善,生活便利。最让她满意的是,网速相当快,查资料、看新闻、看电视,样样行!

 

在学校工作了13年的英语教师姚蜜芳,则是近年来学校发展的见证者。10年前,教室里只有课桌没有椅子,上学还要自备板凳;8年前,学校没有食堂,师生常常几个人围成一圈蹲在路边吃饭;6年前,图书室、微机室等专用教室连教师也只是听说过而已

 

近3年来,不但学校所有的配置一一到位,更有许多令人吃惊的新变化:前年,8个教师集体办公室建设完毕;去年,校园扩建,食堂伙房完成改造;今年,教学楼、宿舍楼进行防震加固改造,理化生实验室升级改造,所有教室装配多媒体设备。

 

在孟州农村,像韩愈中学一样旧貌换新颜的学校还有很多。采访中,许多老百姓认为,学校的变化是因为 政府有钱了,给教育投的钱多了 。

 

这样的观点可以在孟州市得到印证。孟州是焦作市最富裕的县级市,连续5年跻身 全国最具投资潜力中小城市百强 。伴随财政收入的增长,政府对教育的投入有基础、有依托。可地处豫西丘陵山区、刚刚摘掉国贫县帽子的新安县又是怎么做到的呢?

 

在新安,记者见到了这样一组数据:2010年秋季,农村义务教育阶段生均公用经费小学生440元、初中生645元,比河南省平均水平分别高出40元、45元。

 

新安县的校长和教师们告诉记者,和发达省份相比,多出的几十元也许不算什么,但对于并不宽裕的新安县来说,则意味着教育优先发展的重要选择。选择背后,是10余年间县教育局3次缓建办公楼支持农村教育发展,是县财政对教育拨款近3年的增长率分别达到17.67%、18.25%和84.30%。

 

光有投入并不够。 洛阳市主管教育的副市长杨萍直言不讳。在她看来,受财权事权分离、教师编制倒挂等多重因素制约, 基层的均衡工作非常艰难,尤其又难在制度设计层面。

 

在多重困难面前,孟州和新安选择了迎难而上,实实在在地把教育纳入地方发展规划。新安县县长王玉峰表示,为了保证教育发展规划的实施,新安县2010年制定了《乡镇教育工作目标考核办法》,正式将教育工作等同于经济工作纳入县政府目标考核体系。孟州市则将创建 河南省义务教育均衡发展先进市 工作纳入政府责任目标,成立了以魏超杰市长任组长的推进义务教育均衡发展工作领导小组。市政府常务会议和市长办公会议多次就学校布局、城区学校 大班额 问题、师资调配等工作进行专题研究和协调解决。

 

动起来的不仅仅是这两个县市,据河南省教育厅基教处处长吴长运介绍,这样的探索正在整个河南省深入展开。

 

是什么理由让河南人把均衡放到了如此重要的位置?

 

杨萍的理解很有代表性,也很实在: 不管是城市还是乡村,是贫穷还是富裕,是升学还是打工,所有孩子都要靠知识把握命运。


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